In zitting van 25 februari 2020 heeft de gemeenteraad het belastingreglement masten en pylonen 2020-2025 goedgekeurd. Huidige beslissing vormt een aanpassing van het reglement zoals goedgekeurd door de gemeenteraadsbeslissing van 25 februari 2020 en voor de motivering van deze belasting wordt dan ook naar deze beslissing verwezen.
Onder artikel 4 van het reglement zijn een aantal vrijstellingen opgenomen. Het bestuur wenst masten en pylonen voor louter recreatief gebruik vrij te stellen gezien het niet-bedrijfsmatig oogmerk en karakter van de constructies waarbij hobby en amateur met betrekking tot het gebruik van de mast of pyloon centraal staan en de constructie niet voor lucratieve doeleinden is bestemd. Deze constructies voor recreatief gebruik zijn duidelijk te onderscheiden van de constructies van andere commerciële ondernemingen gezien de afwezigheid van een bedrijfsmatig aspect, waardoor de bijdragecapaciteit van eigenaren van constructies bestemd voor hobby en amateur niet vergelijkbaar is met die van andere, commerciële ondernemingen. Onder masten en pylonen die louter recreatief gebruikt worden zijn onder meer begrepen: masten en pylonen die gebruikt worden in het kader van sportbeoefening, masten en pylonen met een religieuze functie en masten en pylonen die gebruikt worden voor lokale radiozenders en amateurs zodat hiervoor niet meer in een afzonderlijke vrijstellingsgrond moet voorzien worden. Lokale radiozenders en amateurs hebben bovendien een belangrijke maatschappelijke en informatieve functie voor de plaatselijke bevolking. Het bestuur is van oordeel dat het financieel voordeel en landschapsverstorend karakter van voormelde vrijgestelde masten en pylonen voldoende wordt gecompenseerd door het maatschappelijk belang (belangrijke maatschappelijke, sociale en/of informatieve functie) zodat hiervoor vrijstelling kan worden verleend. Bovendien, zoals reeds aangehaald in de aanhef van het belastingreglement zoals goedgekeurd op 25 februari 2020, worden dergelijke constructies door de bevolking minder als storend ervaren en heerst er geen perceptie van het bestaan van een gezondheidsrisico.
Daarnaast heeft het bestuur het advies gekregen om in artikel 1 van het reglement expliciet te vermelden dat het gaat om masten en pylonen die zichtbaar zijn vanaf de openbare weg aangezien deze constructies onmiskenbaar landschapsverstorend zijn en om aan de bestaande vrijstelling voor verlichtingsmasten en pylonen nog uitdrukkelijk in fine ‘ten behoeve van de veiligheid’ toe te voegen. Door deze laatste specificering komt duidelijk naar voren dat de verlichting moet dienen ter bevordering van de veiligheid.
Alsook om aan de reeds bestaande vrijstelling voor masten en pylonen die uitsluitend gebruikt worden voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten nog in fine toe te voegen dat ze primaire overheidstaken moeten uitoefenen.
Inzake de belastingverhoging (artikel 9 van het reglement) is het aangeraden om met een progressieve schaal te werken en het percentage bij een eerste en tweede overtreding lager te bepalen gelet op het gelijkheids- en evenredigheidsbeginsel.
Tenslotte wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om in artikel 7 van het reglement toe te voegen dat het aangifteformulier gedownload kan worden van de gemeentelijke website en artikel 8 van het reglement, dat betrekking heeft op de ambtshalve heffing, aan te passen naar de bewoordingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen.
Omwille van praktische overwegingen en de rechtszekerheid is het aangewezen om te bepalen dat de wijzigingen in werking treden op 1 januari 2023.
Artikel 170 § 4 van de Grondwet.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 40 § 3.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Het wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019 en latere wijzigingen.
De omzendbrief van de Vlaamse regering KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
De beslissing van de gemeenteraad van 25 februari 2020 houdende goedkeuring van het belastingreglement masten en pylonen 2020-2025.
De opbrengst van deze belasting is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder de jaarbudgetrekening GBB/0020-00/7389999/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.
Artikel 1.- Artikel 1 van het belastingreglement wordt als volgt aangepast:
"Voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 wordt een jaarlijkse belasting geheven op masten en pylonen die zich op 15 maart van het aanslagjaar in open lucht op het grondgebied van de gemeente bevinden en zichtbaar zijn vanaf de openbare weg”.
Artikel 2.- Artikel 4 van het belastingreglement wordt als volgt aangepast:
"• masten of pylonen die uitsluitend worden gebruikt voor de productie van windenergie of andere vormen van groene stroom;
• masten of pylonen die uitsluitend dienstig zijn voor de verlichting ten behoeve van de veiligheid;
• masten of pylonen die eigendom zijn van of uitsluitend gebruikt worden door de gemeente Gooik, het OCMW Gooik of het AGB Gooik;
• masten of pylonen die uitsluitend gebruikt worden voor openbare hulpverlenings- en veiligheidsdiensten die primaire overheidstaken uitvoeren;
• masten of pylonen die uitsluitend gebruikt worden voor louter recreatief gebruik.”.
Artikel 3.- Artikel 7 van het reglement wordt als volgt aangepast:
"De belastingplichtige moet, ten laatste op 15 april van het aanslagjaar, aangifte doen van het aantal masten en pylonen op het grondgebied van de gemeente op een door het gemeentebestuur ter beschikking gesteld aangifteformulier waarvan het model door het college van burgemeester en schepenen werd vast gesteld. De aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van een aanslag. Een belastingplichtige die niet spontaan een aangifteformulier heeft gekregen, kan dit op eenvoudig verzoek bekomen bij het gemeentebestuur of downloaden van de gemeentelijke website. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende werkdag.
De belastingplichtige is vrijgesteld van aangifteplicht indien hij voor het vorig aanslagjaar werd aangeslagen en indien de belastbare toestand ongewijzigd is gebleven.
De belastingplichtige is gehouden elke wijziging op eigen initiatief aan het gemeentebestuur bekend te maken binnen de maand na de wijziging.".
Artikel 4.- Artikel 8 van het reglement wordt als volgt aangepast:
"Bij gebrek aan aangifte op de in artikel 7 vooropgestelde datum, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve ingekohierd worden conform de procedure voorzien in artikel 7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.".
Artikel 5.- Artikel 9 van het reglement wordt als volgt aangepast:
"Op de ambtshalve ingekohierde belasting zal een belastingverhoging worden toegepast van 10 % van de verschuldigde belasting bij een eerste overtreding. Bij volgende overtredingen zal een verhoging van 20 %, 50 % of 100 % worden toegepast bij respectievelijk een tweede, derde en vierde overtreding. Vanaf de vijfde overtreding zal de belastingverhoging 200 % bedragen.
Voor de vaststelling van het toe te passen percentage van de belastingverhoging worden de vorige overtredingen niet in aanmerking genomen wanneer geen overtredingen werden vastgesteld voor de laatste twee opeenvolgende aanslagjaren die het aanslagjaar voorafgaan waarin de nieuwe overtreding wordt vastgesteld. Een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren herstelt aldus de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige.
Het bedrag van deze verhoging wordt gelijktijdig en samen met de ambtshalve belasting ingekohierd."
Artikel 6.- De gemeenteraad keurt bijgevoegde gecoördineerde versie van het reglement goed.
Artikel 7.- De wijziging treedt in werking met ingang vanaf 1 januari 2023.
Artikel 8.- Deze beslissing wordt, bij toepassing van artikel 285 e.v. van het Decreet Lokaal Bestuur, bekendgemaakt op de gemeentelijke website, met vermelding van zowel de datum waarop het werd aangenomen als de datum waarop het op de gemeentelijke website bekendgemaakt wordt.